皇留悼
2019-05-20 17:07:27

立法者准备向众议院提交法案,允许银行为合法的大麻企业提供服务。

众议院金融服务委员会将于周三对该措施进行投票,这被视为长期推动立法的行业组织的转折点。

六年前首次引入了类似的立法,但最近几个月,这个想法获得了两党的支持,并得到了K街和商界的重量级支持者的支持,他们认为这对于将不断发展的行业纳入金融主流至关重要。

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金融服务委员会主席 尽管该小组的最高共和党人, 致电该公司(D-Calif。) (NC),推迟投票以解决保守的担忧。 沃特斯与大银行在同一方面也是一个问题,她是一个声音批评的团体。

“我们正在通过这项立法取得进展,本周将其标记为适当的做法。 让我们继续推进这一进程,“国家大麻圆桌会议(NCR)发言人,HDMK合伙人特里霍尔特说。 NCR是一个着名的合法锅行业倡导组织,已经推动该法案并拥有前议长 (R-Ohio)担任名誉主席。

但尽管乐观,但立法需要在成为法律之前克服几个具有挑战性的障碍。

威廉姆斯集团的创始人迈克尔威廉姆斯告诉希尔说:“你有很多问题都存在,从左,右,中间。”

“在左边,这远远不够,”他说,而在右边,“你有共和党人说我们不应该这样做,因为它实际上暗示了非刑事化。”

联邦法律目前阻止金融机构为大麻业务提供银行服务。 由于州法律无法进入银行和信用合作社,这使得许多企业合法化。

由Rep.Ed 介绍的“外汇管理局银行法” (D-Colo。)与132名民主党和12名共和党共同赞助者将允许银行与药房,种植者和其他大麻企业合作,将传统的现金企业纳入金融体系。 Perlmutter于2013年首次引入了类似的立法,并在此后的每个国会提出了法案。

该法案有一些强大的团体支持它。 今年,美国银行家协会(ABA)支持该法案,敦促国会澄清银行的混乱情况。

“美国银行家协会不对大麻合法化采取立场,但州和联邦法律之间的冲突对于那些鼓励他们为与大麻相关的企业提供银行服务的社区的银行而言具有挑战性,因为他们出现了公共安全问题。无法进入银行系统,“ABA发言人Ian McKendry告诉The Hill。 “国家外汇管理局银行法案将为在33个州合法化某种形式大麻的银行提供一些清晰度。”

Dorsey&Whitney的合伙人Joseph Lynyak表示,削减任何灰色区域是银行的首要任务。

“银行不喜欢不确定性,他们喜欢简单明了的线条测试,并且能够正确应用。 我认为我们需要认识到这样一个事实:无论喜欢与否,现在这已成为一个农业产业,我们需要像这样对待它,“他告诉希尔。

通过立法的压力来自广泛的商业团体。

保险业集团美国财产保险协会(APCIA)表示,该法案只是第一步。

“[确保]希望在大麻合法化的国家提供金融服务的保险公司需要明确,”APCIA联邦政府关系副总裁Wesley McClelland告诉The Hill。 “我们希望继续与法案赞助商和支持者合作,解决保险公司面临的更多问题,因为更多的州希望大麻合法化。”

该法案预计将在周三通过该委员会,K街的观察人士预计5月将在众议院投票。 支持者表示,他们的首要任务是在众议院投票之前建立支持,以提高法案的势头。 该法案在共和党控制的参议院面临着艰难的攀登。  

参议院银行委员会主席发言人 (R-Idaho)拒绝评论上个月关于该小组是否会接受该法案的法案。 爱达荷州没有使大麻合法化。

“多少政治资本是[参议院多数党领袖米奇]麦康奈尔想要花费多少钱? 威廉姆斯说,很多事情将由众议院投票的规模决定,坦率地说。

“如果这是一个哨子,如果你得到238票,我认为这不会发出足够强烈的信号。 但如果你获得300票,那就有点不同,“

Lynyak说大麻拥护者可能要等到2020年才能看到上院采取行动。

他说:“下一届政府的第一年,无论是特朗普还是其他人,都是可以通过的。”

但林尼亚克指出,该法案可能会找到一些不太可能的盟友。

“麦康纳尔在使大麻的种植和运输合法化方面处于领先地位,这表明共和党方面确实存在一些运动,”林雅克说。 “这方面的改革可能会成为两党共同体。”

他指出共和党参议员 (科罗拉多州)也是非刑事化的支持者。

克服保守派立法者的反对是一项重大挑战。 他们出于多种原因反对该法案,包括“金融服务”的定义。

“最重要的是该法案谈到能够为大麻公司提供金融服务 - 但'金融服务'的含义定义是向消费者提供与商业企业相对的金融服务,”林雅克说。

此外,与大麻公司银行业务需要大量的时间和费用来遵守规则。 但林尼亚克担心该法案对放松现有法规几乎没有作用。  

关于该法案旨在保护大麻业务投资的安全港条款是否足够广泛存在疑问。

APCIA正在与其他五个团体合作,包括美国土地所有权协会和保险代理人和经纪人理事会,以支持众议员的修正案。 (R-Ohio)将保险公司纳入安全港条款。  

左翼也有一些担忧,他们希望法案采取措施使大麻合法化。

威廉姆斯说:“在左边,你有成员说这是一个半度,我们应该做得更多。” 但他指出,这些事项不属于金融服务委员会的范围。

“这是一个奇怪的并置,因为你有民主党人正在提出共和党人通常对国家权利做出的论点,你有共和党人说不好,联邦政府应该是这方面的决策者,因为无论是合法的还是它的不。”

目前,随着立法的推进,支持者们正在寻求继续保持势头。

霍尔特表示,NCR知道改革将需要不止一项法案。

他说:“圆桌会议的召开是为了解决一些大麻改革问题,我们不会在一项立法中解决我们的问题。”